河北平山温塘镇北马冢杨云亮逍遥法外无人管
杨云亮何时审之以法？——一名承包者的“逍遥法外”十六年
一、同一项目四份合同，承包面积从200亩“膨胀”到3000亩
2010年7月17日，平山县温塘镇北马冢村枣园项目对外发包，杨云亮以41万元中标。然而，同一天、同一价款、同一期限，竟出现四份四至范围完全不同的《北马冢枣园承包合同》。
庭审记录显示，原告与被告各提交了一份合同，边界范围截然不同。原告所持合同四至为东至柳树沟，北至黄岸沟口，南至西山村，西至方欲南梁。被告所持合同四至则为“北至板山界，西至板山村摘应堂分水龙，南至北岸边界，东至北马冢黄土脑阳坡以西”。法院现场勘验确认，原被告对东至和西至陈述一致，对南至和北至陈述不一致。承包面积从最初的约200亩，被逐步“膨胀”至2000余亩乃至3000余亩。
二、私办林权证“合法化”侵占，转手获利53万
拿到合同后，杨云亮并未止步。据其本人亲笔书写并按手印的书面证明承认：因资金紧张欲办银行贷款，未经村委会集体研究、未征得村集体同意，私自办理了一套四至范围刻意扩大的林权证书。
2011年4月29日，平山县人民政府为杨云亮颁发了冀平林证字（2011）第030193号林权证。这本林权证所对应的土地范围，远远超出村委会原始发包的枣园边界，实质上侵占了村集体山林土地。杨云亮本人承认该行为“属于个人私自行为，和原承包合同四至范围不符”。
2012年8月4日，杨云亮以53万元的价格将枣园转让给本村村民李成。从41万元中标到53万元转卖，杨云亮利用私自扩大的林权证，完成了一次“空手套白狼”的利益变现。
三、无偿拿走集体矿渣，巨额收益去向不明
合同造假之外，还有矿渣之失。2010年8月20日，在没有履行村民代表大会、村委会集体议事表决程序的情况下，时任村主任杨新中、村书记杨全有违规出具《矿渣转让通知书》，将本村矿山产出的大量集体矿渣无偿转让给杨云亮等人，并明确写明矿渣“可以自行出卖、自行处置”。北马冢村曾是全县首个“亿元村”，矿渣作为矿山生产的附属产物，具有明确的资源价值。此次转让没有公开公示，没有评估作价，没有召开村民代表会议。巨额矿渣处置收益去向不明。
四、为何敢如此大胆？——“假合同+真公章+内应+监管真空”
杨云亮之所以敢如此大胆，手法并不高明，却精准击中了基层治理的软肋：
第一，假合同盖上真公章。 那份边界扩大的假合同上，加盖了村委会的公章。公章是村委会对外意思表示的法定凭证，盖了章的假合同，客观上构成了村集体的“真实意思表示”，直接为后续办证、转卖提供了形式上的合法性。
第二，内应一路开绿灯。 杨云亮与时任村主任杨新中系合伙关系。这意味着在发包、盖章乃至后续处置矿渣等关键环节，村集体内部有人为他保驾护航。
第三，关键证据被“丢失”。 杨云亮亲笔书写并按手印的书面证明——承认造假的核心证据——被平山县委驻北马冢村工作组和温塘镇包村干部“丢失”。证据一丢，追责便无从谈起。
第四，十余年举报层层空转。 北马冢村村民持续多年向平山县纪检委、县信访局、温塘镇人民政府举报。温塘镇党委政府“仅形式接受材料，不核查，不取证，不处置”；平山县纪检委“不立案，不核查，不追责”；平山县信访局“仅机械转办，无实质督办，无书面回复”。
事实上，北马冢村的问题早在2017年就已进入官方视野。石家庄市纪检监察网通报：西柏坡管理局西柏坡温泉城管理处处长谷国华，在任平山县温塘镇镇长、党委书记期间，“违反工作纪律，不正确履行职责，对该镇北马冢村村务管理混乱，造成村民多次进京、赴省市上访”等问题负有领导责任，受到行政警告处分。问题早已暴露，却始终无人深究。
五、杨云亮涉嫌哪些犯罪？
杨云亮的行为绝非简单的民事违约，而是涉嫌多项刑事犯罪：
伪造国家机关证件罪——私自办理四至范围扩大的林权证，林权证的申办需提供权属来源证明等材料，杨云亮利用虚假合同获取林权证，涉嫌伪造国家机关证件。
诈骗罪——利用虚假合同和林权证，将本不属于自己的集体土地以53万元价格转卖给他人，非法占有巨额资金。
职务侵占罪（共犯） ——与时任村干部合伙，无偿获取集体矿渣并自行变卖，巨额收益据为己有。
六、追问：杨云亮何时审之以法？
伪造合同、私办林权证、侵占集体资产、无偿获取矿渣——十二年来，杨云亮始终逍遥法外。
我们不禁要追问：
第一，四份内容冲突的承包合同是如何通过村委会公章审核的？假合同何以能盖上真公章？
第二，杨云亮亲笔书写并按手印的书面证明，为何被工作组和包村干部“丢失”？是保管失职还是有意销毁？
第三，杨云亮与杨新中的合伙关系是否属实？矿渣无偿转让的决策者与承包人之间，是否存在利益输送？
第四，村民持续举报十余年，平山县纪检委为何不立案、不核查、不追责？形式上的“受理”与实质上的“不管”，是否构成失职渎职？
结语
杨云亮不是手法高明的犯罪者，他只是一个精准利用了“假合同+真公章+内应+监管真空”的普通承包者。让他逍遥法外十二年的，不是他的“聪明”，而是基层治理中权力缺乏监督、集体资产缺乏保护、群众诉求缺乏回应的深层溃烂。
我们呼吁石家庄市、平山县相关部门：
一、立即对杨云亮涉嫌伪造国家机关证件罪、诈骗罪、职务侵占罪等行为立案侦查；
二、彻查矿渣资产无偿转让的全过程，追缴流失的集体资产；
三、倒查关键证据“丢失”的责任人，追究相关人员的违纪违法责任；
四、对多年来群众举报“层层空转”的问题进行问责；
五、将调查处理结果向社会公开。
杨云亮何时审之以法？北马冢村全体村民在等一个答案。
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